最近ニュースでも話題の軽減税率。
●そもそも軽減税率って何？
●対象品目と消費税は？
●メリットやデメリットは？
気になる方も多いのではないでしょうか。
そこで、今回は軽減税率をテーマに、
現時点の最新情報をお届けします。
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軽減税率って何？いつから開始？
「消費税10%」への引き上げが、
「2017年4月」から適用されます。
増税は家計負担を直撃します。
そのため、軽減税率は、
低所得者の家計負担を減らすために導入する
仕組みのひとつとして、位置づけられています。
軽減税率が適用される品目では、
消費税が8%のまま据え置きになります。
軽減税率はいつから開始？
軽減税率の導入は、
消費税の8→10%への引き上げのタイミングで実施されます。
よって、今のところは
増税のタイミングが2017年4月となっていることから、
軽減税率も「2017年4月」から開始される見込みとなっています。
対象品目とは？
軽減税率には、
「対象品目」という考えがあります。
「対象品目」に該当するものについて
税率が軽減されるという仕組みです。
2015年12月15日時点で協議の対象となっているのは、
酒類と外食を除いた『生鮮食品』と『加工食品』、
そして『新聞』。
雑誌や書類についても、今後検討が進められる予定です。
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気になる「外食」の定義
「外食」の定義については、
軽減税率適用線引き案で
「テーブルや椅子など、その場で飲食をさせるための設備を設置している場所での、食事の提供」
と示されています。
例えば、
コンビニ利用や、宅配ピザ、お土産類や
各種テイクアウト（牛丼、ハンバーガー等の持ち帰り）には
軽減税率が適用されます。
一方、
以下の例では、軽減税率が適用されません。
・大型商業施設内のフードコートでの食事
・外食チェーンの店内飲食
ポイントは、
「食品包装がされていない状態で、
返却が必要な食器やトレイで運ばれ提供されるもの」
であるかどうか、という点にあるようです。
出典：http://www.asahi.com/articles/photo/AS20151215004891.html
軽減税率のメリットとデメリットは？
食料品等の生活必需品に対する軽減税率は、
欧州各国で取り入られているメジャーな手法。
家計と直結する日常生活品にかかる負担が
一定枠で軽減されるというメリットは、
消費者にとってもわかりやすく、
理解を得られやすい方法です。
とはいえ、残る課題やデメリットも。
例えば、先の条件を適用すると、
●「吉野家で牛丼」を食べる→消費税10%
●「デパ地下の高級弁当」を買う→消費税8%
これって、制度趣旨に照らして
どうなんでしょうか・・・？？？
また、
持ち帰りと称して、店内飲食を認めたり、
税金対策として、飲食業界が
テイクアウトを強化するなど、制度がビジネス形態を
ゆがめる引き金になる恐れもないわけではありません。
実際、生活必需品の線引きというのは、
実生活に照らして考えるとかなり難しい判断を伴うようで、
既に軽減税率を導入している国でも線引きに苦慮しているとか。
フランスでは、バターは軽減税率なのに、
マーガリンは通常の税率。
また、
チョコレート製品のうち、カカオの含有量が
50％未満のものだけが軽減税率の適用
となるなど複雑怪奇。
軽減税率を導入すれば、
事業者の事務負担も増加します。
商品によって税率が異なれば、
小売店の対応は煩雑になり、
管理の手間が増えてしまうからです。
さらには、
軽減税率を適用すると、その分国の税収は減ることから、
一定の税収を維持するためには、
生活必需品以外の税率をより高く設定する必要が出てきます。
その意味では、軽減税率は、
他の品目での税率アップを招く要因になるとも言えます。
実は、
軽減税率のメリットを受けるのは低所得者だけではありません。
先ほどの高級デパ地下弁当の例も具体的な一例ですが、
高額所得者ほど、多くの食料品等を
消費すると考えられるので、軽減税率の恩恵は
高額所得者にもメリットは及ぶことになるのです。
こうした事情から、
増税と軽減税率の導入方法、
軽減税率の適用品目の選定については、
微妙なバランスを見極めながらの
検討が必要になってくると言えます。
消費税率10%への引き上げと
軽減税率導入が始まる2017年4月までには
まだ間があるため、このテーマに関しては、
様々な形での議論が行われることが予想されます。
身近な生活にかかわる内容だけに、
今後の展開にも要注目です。
まとめ
※2015年12月時点
●「2017年4月1日」より軽減税率導入予定。
●対象品目は、生鮮食品および加工食品（酒類・外食を除く）。
●税率は8％
●軽減税率の適用と対象品目の選定にはデメリットや課題も残る。
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